弹了个股配资股票配资打好“四大战役”唱响“千亿产业”“挺进国家级”

  • 时间:
  • 浏览:9

——醴陵市出台“弹了个股配资股票配资四个十条”助推产业突围纪实

醴陵位于湖南省东部,弹了个股配资股票配资是“湖南东大门”的最前沿,因盛产陶瓷、花炮,而在国内外享有盛名。是世界釉下五彩瓷原产地、中国“国瓷”“红官窑”所在地和花炮李畋故里,是“中国陶瓷历史文化名城”和“中国花炮之都”。陶瓷、花炮两大产业绵延千年,独创的釉下五彩瓷1915年与国酒茅台同获巴拿马万国博览会一等金奖,被誉为“东方陶瓷艺术的高峰”;现已初步形成了“陶瓷传承厚重历史,烟花放飞无限梦想,玻璃聚焦太阳光辉,服饰装扮美好生活,汽车追赶时代进步”的“5+X”产业体系和良好格局。

2003年,醴陵陶瓷产业被确定为全省十大标志性支柱产业之一;2006年,被列入全省50个支持优先发展的重点产业集群;2010年被列入全省“四千工程”范畴。2013年,以陶瓷产业为主的非金属矿弹了个股配资股票配资物制品业成功列入湖南省第一轮特色县域经济强县重点县(特色制造业),获得三年三个亿的支持。2016年,醴陵陶瓷产业又成功申报工信部第三批产业集群区域品牌试点县。

在当前经济下行压力增大的新常态下,县域经济如何抢抓战略机遇,加快产业转型升级,实现稳中求进、跨越式发展?2月9日,醴陵市召开全市三级干部会议暨产业突围战动员大会,会议中以市委一号文件的形式下发了醴陵市产业突围“四个十条”,简称“四大战役”。全力扶持产业发展、引领产业突围,并建立达10亿元以上规模的产业发展基金,助推产业发展,力争到2020年,将陶瓷产业打造成千亿产业集群。

2016年,醴陵市坚持“稳中求进、进中求快、快中求优”总基调,紧紧围绕富强、美丽、幸福、文明“四个醴陵”总目标,主动适应经济发展新常态,全面打响产业突围、城镇提质、项目攻坚、安全保卫“四大战役”,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,全市经济平稳健康发展,社会大局和谐稳定。全年实现地区生产总值580.8亿元,增长8.5%;财政总收入50.05亿元,增长11.1%;固定资产投资390.2亿元,增长13.4%;社会消费品零售总额183.7亿元,增长12.5%;城乡居民人均可支配收入分别达33744元、22419元,增长8.5%、8.1%。

全国“两会”期间,中共醴陵市委书记胡湘之在接受中国经济时报记者采访时说,此次为全面打好2017年产业突围战,醴陵市政府出台了“四个十条”,这“四个十条”分别为《关于促进经济开发区招商引资的十条政策》《关于促进陶瓷产业发展的十条政策》《关于促进花炮产业发展的十条政策》《关于促进大众创业万众创新的十条政策》,这“四个十条”也是醴陵市打响产业突围战的“四大战役”。

“四个十条”政策的出台是一个信号、一面旗帜、一种倡导。“醴陵的发展史,就是一部产业振兴史”。胡湘之指出,醴陵因产业而兴。陶瓷、花炮产业基础雄厚,但是昨日的辉煌不能成为今日的负担,醴陵产业如何重振雄风成为当前全市最关注的问题之一。醴陵市产业发展举步维艰,产业结构不够优化,转型艰难、三产偏低、研发滞后、创新能力不足;规模格局小,集聚不够、企业不强、抗风险能力弱、产业外向度不高;产业发展环境有待改善,办事节奏拖沓、诚信体系不健全、发展要素不配套。

产业突围战役之一:以招商引资项目为抓手,打造千亿产业园区

以招商引资项目为抓手,打造千亿产业园区是打响产业突围战役的第一战役,醴陵市委副书记、市长康月林在接受记者采访时说,第一战役主要从加快项目供地、奖励投资达效、降低生产成本、优化投资环境、推进标厂建设、发展总部经济、促进人才引进、支持企业上市、鼓励创新创业、特惠“一事一议”等十个方面,助力经开区打造千亿产业园区,朝着国家级经开区的方向努力迈进。

千亿园区承载,特色项目支撑。工业的重心在园区。要瞄准100平方公里、1000亿元产值和国家级经开区的目标,大力实施园区升级战略,加快“一区一城一园”统筹发展。园区的重心在项目。要落实“三个一批”,做到包装储备一批、洽谈落地一批、投资建成一批。强化“三个带头”,坚持带头招商、带头让利、带头服务。做到“三个确保”,确保所有重点招商项目尽快履约、确保所有新建重点项目全部开工、确保所有重点续建项目如期竣工投产。项目的重点在环境。要致力打造全省最优发展环境,重点执行落实好“四个十条”。环境的重心在诚信。干部要言出必行、行之必果,企业要合法生产、诚信经营,公民要崇真向善、遵纪守法。围绕千亿园区和国家级经开区目标,推动要素向园区集聚、项目向园区集结、产业向园区集中,加快构建“一区一城一园”发展格局。深化“一权两制一司”改革,进一步理顺园区发展体制机制,激发园区发展活力。加快园区项目供地,入园投资项目一律实行“熟地”(水、电、路、气)供应。

对固定资产投资5000万元以上,投资强度达到130万元/亩的,项目建设竣工投产两年后实缴税收达到7万元/亩/年以上的新建或扩改增用地工业项目,按固定资产投资额以产业发展专项资金形式予以扶持。

对年实缴税收在20万元/亩以上的新建及扩改增产业项目,给予降低成本等相关支持。大力推进标准厂房建设,确保全年建成标准厂房20万平方米。围绕新的政治、经济、文化中心定位,进一步完善渌江新城核心区规划,集中体现高端房产、现代服务业、绿色工业、政教医四大功能,将渌江新城建设成推动城市转型升级的综合服务中心、汇聚多样功能的产城融合示范平台、展现山水文化特质的魅力宜居新城。

加快东富工业园建设,建好东富工业园至醴陵中心城区、渌江新城、经开区核心区的十分钟道路网,把东富工业园建设成为“大招商、大工业”的主战场和园区新兴产业聚集地。以中国陶瓷谷、渌江新城、“瓷城古韵”“醴北人家”四个百亿工程为重点,今年突出抓好242个重点项目建设,力争实现年度项目投资202.8亿元。

加快推进陶瓷会展馆、“1915”国际陶瓷文化特色街区等20余个核心项目建设,将中国陶瓷谷打造成集“产、创、展、商、游”于一体的陶瓷产业集中展示体验区。着力抓好华联日用陶瓷智能制造升级改造、升华科技扩能、节能环保型智能配电网设备等126个产业项目建设。

建立高水平招商引资专业团队,引进专业招商中介机构,完善高端重大项目引进决策机制和快速反应机制,落实招商引资责任制和奖励制度。深入开展“三乡大行动”,引领精英回流,发展回归经济。精心包装策划一批项目,规划建设陶瓷小镇、丹枫小镇、玄武小镇等一批特色旅游小镇。

产业突围战役之二:以“两型产业”为引领,推进陶瓷向“四化”迈进

以“两型产业”为引领,推进陶瓷向“智能化、集团化、国际化和品牌化”的“四化”迈进是产业突围战之二。其中重点在于引进和培育专业人才、鼓励企业创新升级、培育发展龙头骨干企业、着力夯实产业链条、加强品牌建设和宣传、鼓励企业开拓市场、打造产业服务平台、大力推进两化融合、切实降低企业成本、大力推进“两型产业”建设等十个方面,推进陶瓷向“智能化、集团化、国际化和品牌化”方向发展。

做强实体实业,支持产业转型升级。醴陵市成立产业突围领导小组,建立了10亿元以上规模的产业发展基金,撬动更多社会资本支持产业发展。以《产业突围实施意见》和“四个十条”政策为指导,全力支持实体实业发展。加强产业公共平台建设,加快推进陶瓷会展馆、“1915”国际陶瓷文化特色街区等20余个核心项目建设,将中国陶瓷谷打造成集“产、创、展、商、游”于一体的陶瓷产业集中展示体验区。

市产业发展基金每年对陶瓷产业投入不低于5亿元、对花炮产业投入不低于3亿元,鼓励企业创新升级,支持企业开拓市场,全力促进产业发展。加强产业宣传推广,大力发展会展经济,举全市之力办好中国(醴陵)陶瓷博览会,吸引更多的人流、物流、资金流涌入醴陵。抢抓获批“国家级出口日用陶瓷电瓷质量安全示范区”机遇,抓好全国第三批产业集群(陶瓷产业)区域品牌建设试点工作,弘扬“工匠精神”,培育“百年老店”,增强产品和服务竞争力。强化人才引进和培育,建好湖南工业大学醴陵陶瓷学院。坚持分类管理、优胜劣汰。坚持创新引领,实施对外贸易提升、引资引技升级和优势产能出海等行动,提升开放发展水平。强化行业自律,加强行业协会、商会建设。

“全市上下要全力抓产业,全面促升级,以‘四个十条’政策为契机,全面打响陶瓷产业突围战。”胡湘之说:“未来五年是醴陵率先全面建成小康社会,迈入现代化新征程的关键时期,要强抓《中国制造2025》和‘一带一路’发展新机遇,努力培育经济新动能,着力实现传统产业转型突围,打造区域经济升级版。”

康月林表示,近年来,醴陵抢抓国家“一带一路”倡议的发展新机遇,顺应世界陶瓷发展潮流,全面扩大开放,加快企业“走出去”“引进来”步伐,实现产业融合发展。当前醴陵陶瓷面临设计创意不够、同质化严重等问题,因此要借助“一带一路”平台,吸收各区域优秀陶瓷技术,走文化创意之路,提升陶瓷产业的品质与附加值。

从产品上对接“一带一路”,走向国际化道路。首先,从产品生产环节开放融合。通过引进企业、吸收技术、流程再造等方式,多层面吸取汝窑、官窑、哥窑、定窑、钧窑瓷以及台湾法蓝瓷的优势,不断巩固醴陵釉下五彩瓷的地位,打造品种多样、异彩纷呈的日用陶瓷产品和艺术品。其次,从创作展示环节开放融合。2015年3月26日至4月6日,为期12天的中国陶瓷艺术大展暨首届湖南(醴陵)陶瓷博览会成功举办,参观人数38.6万人次;现场成交额8760万元,旅游收入1.78亿元。实施陶瓷人才培育工程,全市共有国大师25人,省大师149人。同时,邀请全国各陶瓷主产区的工艺美术大师来醴陵创作,吸引优秀产品来醴陵展出,通过引进企业、展示作品,形成“鲶鱼效应”,倒逼本地企业与世界融合发展。最后,在产品流通环节开放融合。充分利用醴陵“三高”(沪昆高速、平汝高速、莲株高速)、“三铁”(沪昆高铁、沪昆铁路、醴茶铁路)、商检、海关和铁路口岸等区位优势,着力构建陶瓷产品流通市场,打造全国陶瓷的博览区、展会区、交易区。

从企业发展上对接“一带一路”,用创新完成融合。抢抓《中国制造2025》战略机遇,加快构建产业创新联盟和科技研发平台,加大与科研院所和高等院校的合作力度,推动科研成果转化。着力提升企业自主创新力、科技支撑力和品牌竞争力。推行终身职业技能培训制度,培育适应产业转型升级需要的技术人才。开展“瓷城揽才行动”和“育才行动”,引进一批高层次人才,加快建设一支适应全市经济社会发展需要的人才队伍。

产业突围战役之三:花炮产业加速转型

第三次产业突围的战役把目标放到了花炮产业上,要打响花炮产业的突围战,要从加速推进整合提升、扶持公共服务平台建设、支持企业拓展市场、优化企业审批手续、拓宽融资渠道、提升科技创新能力、推进企业规范化建设、健全人才服务体系、加强花炮品牌宣传、完善花炮产业链等十个方面,对花炮企业实施分类管理,予以一类企业重点扶持、二类企业引导提升、三类企业严格监管,从而加速推进产业转型升级。

“产业发展是我们最大的主题,是决胜未来的命根子。我们要把最主要的精力、最得力的干部、最管用的措施放在抓产业上,逐个产业来培育,逐个企业来服务,逐个项目来推进,逐个机制来落实,逐个问题来解决。”胡湘之指出,醴陵因产业而胜,产业的重心在工业。要坚持工业主导地位不动摇,突出传统产业转型升级,新兴产业培育壮大。

一是健全烟花爆竹兼并重组、淘汰退出机制。政府引导“僵尸企业”和黑火药生产企业自愿退出或者收购、兼并、重组,力争到2017年末烟花爆竹企业总数控制在240家左右。以花炮的质量取胜,提升品牌信誉度,打响产业突围战。

二是加强公共服务平台建设,积极扩展市场。加强花炮产业的公共服务平台建设,对于花炮产业项目享受市级招商引资优惠政策,对固定投资在3亿元以上的重大项目包括焰火燃放场和观礼台、花炮总部大楼、物流仓储基地等。花炮商会、协会做实做强,对商会和协会组织开展花炮展会、专家论坛、行业学术研讨、考察调研。支持企业扩展市场。花炮企业应该积极参加国内主产区和国际性或境外重大展会,提高品牌知名度,让品牌在国内和国际上更有影响力。

三是拓宽融资渠道,提升科技创新能力。鼓励企业开展花炮机械难题攻关,重点奖励裸露药物即产即用机械的研发。健全人才服务体系。鼓励企业引进高层次人才。加强花炮品牌宣传。支持研发、改进、生产特色优势产品(包括喷花类、吐珠类、小炮弹类、旋转及旋转升空类、线香类、玩具类)的一、二类企业进行改扩建,支持具备同等级生产条件的一、二类企业进行变更登记,转产特色优势产品。

四是完善花炮产业链,开辟“铁海联运”“水陆联运”“湘欧快线”花炮出口通道,吸引专业物流企业来醴落户,新引进或组建一类花炮危货运输专业物流企业。积极对接“一带一部”和“一带一路”建设,走向更加国际化的道路。

产业突围战役之四:大众创业、万众创新助推“四个醴陵”

第四次产业突围战役将通过构建众创平台、鼓励科技人员创业、鼓励大学生和返乡农民工创业、降低创业门槛、鼓励自主创新、加强创新创业培训、强化高层次人才支撑、鼓励小微企业带动就业、落实财税优惠政策、营造创新创业氛围的十条政策措施,进一步优化创新创业环境,激发全社会创新潜能和创业活力,培育和催生醴陵经济社会发展新动力。

龙头企业主导,创新推动发展。“企业是产业的载体和支撑,从某种意义上来说,企业的强弱就代表了产业的强弱。”醴陵市委常务、常务副市长邹志超在接受记者采访时表示,必须加快扶持一批龙头骨干企业,全力支持中小微企业发展,以企业的壮大带动产业的繁荣。进一步完善资金、人才、平台、产业链条等企业服务体系,加快建设研发设计、现代物流、市场营销、信息科技、检测检验、集中采购、融资担保等生产性公共服务平台。

引导组建陶瓷产业集团,培育造就一批旗舰型民营企业。着力降低企业融资成本,分别设立经开区、陶瓷、花炮产业发展子基金,建立风险补偿金,用于发放企业贷款、增加贷款额度、降低贷款成本、延长还款期限。鼓励企业组团“走出去、请进来”,抱团开拓市场。

大力推广陶瓷文化旅游和陶瓷工业旅游,对新获评国家3A、4A、5A旅游景区的企业,分别给予一次性奖励20万元、100万元、200万元。预计在今年9月举办中国(醴陵)陶瓷博览会,大力发展会展经济,宣传推介醴陵区域品牌,吸引更多的人流、物流、资金流涌入醴陵。推广“互联网+”工程,支持企业利用电商平台拓展市场,鼓励企业开设网上商城旗舰店。大力推进大众创业、万众创新,全面实行科技人才、创新平台、企业技术、成果转化、科技金融“五张需求清单”,实施智能制造、品牌建设、人才培育、“双创”建设“四大工程”,推动以科技创新为核心的全面创新。积极鼓励企业自主创新,鼓励各类民间资本投资创办各类小微企业。

着力营造创新创业氛围,每年安排100万元开展创新创业大赛、技能比武,并优先给予项目资金扶持。以获批“国家级出口日用陶瓷电瓷质量安全示范区”为契机,加强标准和品牌建设,抓好全国第三批产业集群(陶瓷)区域品牌建设试点工作,弘扬“工匠精神”,培育“百年老店”,增强产品和服务竞争力。鼓励大学生和返乡农民工创新创业,给予小额创业担保贷款贴息。大学生、返乡农民工自主创业可申请最高额度50万元创业担保贷款。

“2016年,全市上下紧紧围绕‘四个醴陵’总目标,主动适应经济发展新常态,全面打响‘四大战役’,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,全市经济平稳健康发展,社会大局和谐稳定。”胡湘之信心满满地对记者说:“2017年要充分认识到实施产业突围的现实紧迫性和极端重要性。县域发展的根本在产业,没有产业的强大,就没有县域经济的繁荣。紧紧围绕‘四个十条’把优势和机遇转化为实实在在的产业投资、产业项目和产业效益,才算是真正意义上发挥了优势,抢抓了机遇。”